List Federálnej colnej služby Ruska od 14.06.2018 N 14-88 / 35479 O zasielaní informácií o vydaní podmienečného prepustenia tovaru, na ktoré sa vzťahujú technické regulačné opatrenia

Ruský FCS objasnil otázky

S cieľom zabezpečiť, aby colné orgány Ruskej federácie jednotne dodržiavali zákony euroázijskej hospodárskej únie (ďalej len - Európske spoločenstvo pre atómovú, Únia) a zákony Ruskej federácie v oblasti ciel, technického predpisu, ako aj skrátenia času a minimalizácie nákladov účastníkov zahraničnej hospodárskej činnosti pri vykonávaní colných operácií v súvislosti s výrobkami podliehajúcimi povinnému posudzovaniu zhody, Úrad pre obchodné obmedzenia, kontrolu meny a vývozu Federálnej colnej služby Ruska ( - UTOVEC) upozorňuje na nasledujúce.

K otázke podmienečného prepustenia tovaru, na ktorý sa uplatňujú technické predpisy.

V súlade s článkom 53 Zmluvy o Eurázovej hospodárskej únii od 29.05.2014 (ďalej len „Zmluva o EAEU“) musia byť výrobky uvedené do obehu na území EAEU bezpečné.

Článok 351 Colného kódexu EAEU (ďalej len - TC EAEU) zistili, že colných orgánov poskytuje a vykonáva na colnom území EAEU funkcie a úlohy na zabezpečenie dodržiavania zákazov a obmedzení tovaru prepravovaného cez colnú hranicu Únie, ako aj na ochranu národnej bezpečnosti štátu, ľudského života a zdravia, flóry a fauny a životného prostredia.

Podľa článku 7 colného kódexu EAEU sa tovar prepravuje cez colnú hranicu EAEU a (alebo) je prepustený do colného režimu v súlade so zákazmi a obmedzeniami. Dodržiavanie zákazov a obmedzení, ktoré zahŕňajú opatrenia technického predpisu, sa potvrdzuje predložením dokladov a (alebo) informácií colným orgánom.

V súlade s článkom 118 TK EAEC prepustenie tovaru predložená colným orgánom za predpokladu, že osoba splnila podmienky na prepustenie tovaru do colného režimu deklarovaného v colnom vyhlásení alebo podmienky stanovené na používanie určitých kategórií tovaru, na ktoré sa v súlade s Colným kódexom EAEU nevzťahuje prepustenie do colného režimu, pokiaľ takáto podmienka nie je v súlade so zákazmi a obmedzenia v súlade so Zmluvou o EAEU a (alebo) právnymi predpismi členských štátov EAEU sa môžu potvrdiť po prepustení tovaru.

V prípade, že pri prepustení tovaru prepusteného do colného režimu prepustenia pre domácu spotrebu, doklady o zhode (osvedčenie o zhode, vyhlásenie o zhode), predkladanie takýchto dokumentov v súlade s článkom 126 Colného kódexu EAEU a článkom 219 spolkového zákona „o colnom predpise v Ruskej federácii“ spoločnosti 27.11.2010 N 311-FZ (ďalej len „spolkové právo N 311“) sa môže uskutočniť po prepustení tovaru v požadovanom čase získať ich najneskôr však 45 dní po prepustení tovaru, pokiaľ nie je uvedené inak.

V súlade s článkom 219 spolkového zákona N 311, na základe odôvodneného odvolania deklaranta v písomnej alebo elektronickej podobe, colné orgány v písomnej alebo elektronickej forme umožňujú predkladanie dokladov o zhode po prepustení tovaru.

Podľa UTEC môže odôvodnené odvolanie deklaranta obsahovať tieto informácie:

  1. objektívny dôvod na nepredloženie dokladov o zhode pri deklarovaní tovaru;
  2. meno a miesto príjemcu tovaru;
  3. informácie o kvalitatívnych, kvantitatívnych a iných, potrebných na identifikáciu, vlastnostiach tovaru, pre ktoré neexistujú doklady o zhode;
  4. informácie o krajine odoslania (výroby) tovaru;
  5. názov a miesto, ako aj podmienky na uskladnenie tovaru, s uvedením dokladov potvrdzujúcich vlastnícke alebo vlastnícke právo na priestory (územie) určené na uskladnenie tovaru;
  6. plánovaný termín predloženia dokumentov.

Podľa článku 4 ods. 219 spolkového zákona N 311 colné orgány odmietnu vydať povolenie na predloženie dokladov o zhode po prepustení tovaru, ak deklarant do jedného roka pred podaním žiadosti colnému orgánu bola administratívna zodpovednosť za správne priestupky v oblasti ciel ustanovenej v článku 16.20 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (ďalej len „správny zákonník“).

Podľa článku 4 článku 219 spolkového zákona N 311 colné orgány odmietajú vydať povolenie na predloženie dokladov o zhode po prepustení tovaru, ak bola deklarant počas jedného roka pred kontaktovaním colného orgánu administratívne zodpovedný za správne priestupky v colných záležitostiach podľa článku 16.20. Kódex správnych deliktov Ruskej federácie (ďalej len "správny zákonník").

Podľa článku 3 článku 126 Colného výboru EAEU a článku 2 článku 219 spolkového zákona N 311 tovar s podmienečným prepustením je zakázaný na prepravu tretím stranámvrátane ich predaja alebo odcudzenia iným spôsobom av prípadoch, keď sa v súvislosti s bezpečnostným auditom tohto tovaru zistia obmedzenia na dovoz určitého tovaru na colné územie Únie, sa tiež zakazuje ich použitie (prevádzka, spotreba) v akejkoľvek podobe.
Colné orgány sú zároveň oprávnené požadovať od deklaranta, aby predložil povinnosť predložiť dokumenty v stanovenej lehote, ako aj povinnosti dodržiavať obmedzenia, ako aj uplatňovať ďalšie opatrenia na zabezpečenie dodržiavania týchto obmedzení (článok 3 ods. 219 spolkového zákona N 311).

Vyhlásenie o zhode alebo povinná certifikácia výrobkov sa vykonáva podľa schém stanovených technickými predpismi EAEU (colná únia).

Schémy overovania zhody pre šaržové aj komerčne dostupné výrobky zabezpečujú testovanie vzoriek výrobkov v akreditovanom skúšobnom laboratóriu (stredisku).
Na účely posúdenia súladu s povinnými požiadavkami hromadne vyrábaných výrobkov sa musia vzorky a vzorky dovážať na colné územie Únie.

Pokiaľ ide o šaržu výrobkov dovezených do Ruskej federácie v súlade s článkom 17 Colného kódexu EAEU, odber vzoriek a / alebo vzorky z nich na testovanie vykonáva oprávnená osoba so súhlasom colného orgánu, ak je šarža pod colnou kontrolou. vlastný colné vyhlásenie vzorky a (alebo) vzorky tovaru sa nemôžu predkladať za predpokladu, že sú uvedené v colnom vyhlásení pri prepustení tovaru do colného režimu.

V súlade s článkom 104 Colného kódexu EAEU je tovar dovážaný na colné územie EAEU, vrátane vzoriek a vzoriek na účely výskumu a testovania, predmetom colného vyhlásenia.
V tomto nariadení o postupe pri dovoze výrobkov (tovaru) na colné územie colnej únie, pre ktoré sú stanovené záväzné požiadavky v rámci colnej únie a ktoré bolo schválené rozhodnutím rady Európskej hospodárskej komisie pre euro z 25.12.2012 N 294, sa stanovuje, že žiadne dokumenty a / alebo informácie potvrdzujúce zhodu výrobkov (tovaru) s povinnými požiadavkami pri prepustení tovaru do colného režimu v prípade, že sa dovážajú ako vzorky a (alebo) vzorky na vykonanie ce výskumu a testovania.

Upozorňujeme na skutočnosť, že tovar vrátane vzoriek a (alebo) vzoriek prepravovaných na osobné použitie v sprievodnej alebo nesprevádzanej batožine odoslaním medzinárodnej pošty alebo iným spôsobom je určený výlučne na osobné, rodinné, domáce a iné nesúvisiace zásielky. obchodné činnosti, potreby jednotlivcov. Ak sa takýto tovar dováža na výskum a testovanie s cieľom potvrdiť zhodu výrobkov s povinnými požiadavkami v rámci podniku, podlieha vyhláseniu v súlade so všeobecným postupom.

V súlade s článkom 378 colnej únie Hospodárskej únie euroázijských orgánov colné orgány používajú systém riadenia rizika na výber predmetov colnej kontroly a opatrení na ich minimalizáciu.
Pri vykonávaní colnej kontroly colné orgány v rámci systému riadenia rizík uplatňujú formy colnej kontroly, ako aj opatrenia na zabezpečenie jej vykonávania.
Jednou z foriem colnej kontroly je kontrola colných správ, iných dokladov a (alebo) informácií. V súlade s článkom 324 Colného výboru EAEU je účelom uplatňovania takejto formy colnej kontroly stanovenie presnosti informácií uvedených v dokumentoch, správnosti ich vyplnenia a colného odbavenia a súladu s podmienkami použitia tovaru v súlade s deklarovaným colným režimom.

Pri kontrole colných, iných dokladov a (alebo) informácií v súlade s článkom 325 Colného kódexu EAEU má colný orgán právo požadovať ďalšie doklady a (alebo) informácie.
Medzi dokumenty potvrdzujúce informácie predložené v odôvodnenom odvolaní deklaranta, povinnosť predložiť dokumenty v stanovenej lehote a povinnosť dodržiavať obmedzenia môžu patriť:

  1. pre sériové výrobky:
    - protokol o skúške obsahujúci informácie o potvrdení zhody výrobkov s povinnými požiadavkami v prípade, že dokument o zhode nie je zaregistrovaný v zjednotenom registri dokumentov o zhode, ktorý sa nachádza na oficiálnej webovej stránke spoločnosti Rosakkreditation;
    - dokumenty potvrdzujúce občianskoprávne vzťahy medzi žiadateľom a akreditovanou osobou (kópia dohody s certifikačným orgánom (akreditované skúšobné laboratórium (stredisko)));
    - list akreditovaného skúšobného laboratória (strediska) potvrdzujúci množstvo (hmotnosť a objem) dovezených výrobkov (tovaru) potrebné na účely vykonávania výskumu (testov);
    - doklady potvrdzujúce dovoz vzoriek a vzoriek výrobkov do Ruskej federácie na účely vykonávania výskumu a testovania (colné vyhlásenie).
  2. pre výrobky dovážané do samostatnej dávky:
    - dokumenty potvrdzujúce občianskoprávne vzťahy medzi žiadateľom a akreditovanou osobou (kópia dohody s certifikačným orgánom (akreditované skúšobné laboratórium (stredisko)));
    - list akreditovaného skúšobného laboratória (strediska) potvrdzujúci množstvo (hmotnosť a objem) dovezených výrobkov (tovaru) potrebné na účely vykonávania výskumu (testov);
    - povolenie colného orgánu na odber vzoriek a (alebo) vzoriek;
    - úkon odberu vzoriek a (alebo) vzoriek.

V prípade, že deklarant nepredloží uvedené dokumenty a (alebo) informácie, colný orgán má právo odmietnuť prepustenie tovaru (článok 125 Colného kódexu EAEU).

Informácie o podmienečnom prepustení tovaru zadáva úradník colného orgánu prostredníctvom lodného denníka KPS „Časopisy - registrácia“ tovaru s podmienečne prepusteným tovarom pod colnou kontrolou, ktorý bol schválený na základe príkazu Federálnej colnej služby Ruska od spoločnosti 13.01.2011 N 74.

Okrem toho by sa jednotke mali po prepustení tovaru a po rozdelení zákazov a obmedzení colných orgánov a regionálneho colného úradu zaslať informácie o každom prípade podmienečného prepustenia tovaru na analýzu a kontrolu tohto tovaru.

Monitorovanie dodržiavania podmienok spojených s obmedzením použitia tovaru s podmienečným prepustením sa vykonáva po prepustení tovaru pomocou colných kontrol.

Dôvodom uplatňovania foriem colnej kontroly v súlade s článkom 310 Colného kódexu EAEU je prítomnosť rizík porušenia právnych predpisov EAEU a právnych predpisov Ruskej federácie.

Medzi tieto riziká patria:

  • deklarant pred tým, ako požiadal colný orgán o podmienečné prepustenie tovaru, dostal správnu zodpovednosť za správne priestupky v colnej oblasti, ktorú ustanovil vedúci CAN 16;
  • informácie o deklarantovi sú obsiahnuté vo forme štatistického výkazníctva 35-TNR „Informácie o identifikovaných prípadoch predloženia neplatných dokladov potvrdzujúcich súlad so zákazmi a obmedzeniami“, ktoré boli schválené nariadením FCS Ruska spoločnosti 31 v marci 2015, N N 589;
  • pokiaľ ide o výrobcu podmienečne vyrábaných výrobkov, obsahuje jednotný register dokumentov o zhode, ktorý sa nachádza na oficiálnej webovej stránke spoločnosti Rosakkreditation, informácie o zrušených (ukončených) dokumentoch o zhode;
  • vo vzťahu k akreditovanej osobe (certifikačnému orgánu, skúšobnému laboratóriu), s ktorou má deklarant výrobkov podmienečne vyrábaných zmluvu na posudzovanie zhody, obsahuje jednotný register akreditovaných osôb na oficiálnej webovej stránke RosAccreditation informácie o porušeniach v oblasti posudzovania zhody výrobkov;
  • miesto colného vyhlásenia a miesto skutočného umiestnenia tovaru sa nachádzajú v rôznych colných orgánoch.

Potvrdenie súladu so zákazmi a obmedzeniami po podmienečnom prepustení tovaru sa vykonáva predložením príslušných povolení colnému orgánu, ako aj vyhlásením o povolení v stĺpci 44 colného vyhlásenia vykonaním zmien a doplnení.

Vykonávanie colných úradov colné operáciev súvislosti s overením DT, vykonáva sa kontrola, aby sa zabezpečilo, že informácie o autorizačnom dokumente uvedené v stĺpci 44 DT získané prostredníctvom medziagentúrneho elektronického interakčného systému (ďalej len „MSPV“) s rosakreditáciou sú dostupné v jedinom automatizovanom informačnom systéme colných orgánov.

Ak v reakcii na žiadosť o autorizačný dokument zaslaný automaticky Rosaccreditation, bola doručená chybová správa alebo oznámenie vo forme „Neboli nájdené žiadne informácie“, odporúča sa skontrolovať colníka, ktorý vykonáva colné operácie spojené s kontrolou nafty. používanie informačnej a telekomunikačnej siete „internet“; dostupnosť informácií o autorizačnom dokumente na oficiálnej webovej stránke RosAccreditation (www.fsa.gov.ru) a (alebo) Eurázijskej hospodárskej komisie (www.eurasiancommissio) n.org).

Ak v informačných systémoch nie sú informácie o autorizačnom dokumente, colný úradník odmieta vykonať zmeny (doplnenie) informácií uvedených v DT.

O vydávaní podmienečného prepustenia tovaru na účely označovania výrobkov ochrannou známkou jednotného obehu na trhu EAEU (ďalej len „EAU“).

V súlade s postupom pre uplatňovanie jednej obežnej známky výrobkov na trhu EAEU (ďalej len „jediná obehová značka“) schválenou rozhodnutím Komisie pre colnú úniu 15.07.2011 N 711, výrobcovia, oprávnené osoby, dovozcovia výrobkov majú právo označiť ju jednou obehovou značkou, ak výrobky prešli všetkými technické predpisy postupov posudzovania zhody EAEU (colná únia), čo potvrdzujú dokumenty stanovené pre príslušné formy posudzovania zhody výrobku.

Vzhľadom na to, že v súlade so zákonom EAEU by sa malo uplatňovanie jednotného označenia obehu vykonať pred prepustením tovaru colnými orgánmi, podľa názoru spoločnosti UTOVEK je jeho označenie jedným znakom obehu možné po doručení dokladu o zhode (osvedčenie o zhode, vyhlásenie o zhode) prípady:

  1. zahraničný výrobca - sériovo vyrábané výrobky musia byť označené v mieste výroby;
  2. osoba oprávnená výrobcom - ak sériovo vyrábané výrobky neboli označené jednotnou referenčnou značkou zahraničným výrobcom v mieste výroby, jeho označovanie sa môže vykonať na území Ruskej federácie podľa vôle tejto osoby po prepustení tovaru do colného režimu colného skladu alebo na iných miestach po umiestnení tovaru v colnom režime prepustenie na domácu spotrebu podmienečne;
  3. dovozca - v súvislosti s výrobkami dodanými v samostatnej dávke môže byť jeho označovanie vykonané na území Ruskej federácie vôľou takejto osoby po prepustení tovaru do colného režimu colného skladu alebo na iných miestach po tom, ako bolo prepustené do colného režimu prepustenia na domácu spotrebu.

Zároveň môže colný orgán podmienečne vydať tovar, ktorý je označený jednou značkou obehu, ale nie je ním označený v mieste výroby, ak:

  • deklarant po dobu jedného roka pred podaním žiadosti na colný orgán nebol uvedený do správnej zodpovednosti za správne priestupky v colnej oblasti podľa článku 16.20 správneho zákonníka;
  • deklarant podal odôvodnené odvolanie na prepustenie tovaru s cieľom zabrániť predloženiu neplatných dokladov o zhode a (alebo) informácií o nich (nesúvisiacich s výrobkom) z dôvodu neexistencie jediného označenia na výrobku, ako aj povinnosti, že tovar nebude prevedený tretím stranám vrátane ich predaja alebo iného odcudzenia alebo použitia v akejkoľvek podobe;
  • deklarant je osoba oprávnená v súlade s právom EAEU podať žiadosť produkt jediné odvolanie.

Malo by sa poznamenať, že prepustenie tovaru do domácej spotreby do colného režimu prepustenia na domácu spotrebu je podmienené tým, že sa označí značkou jednotného obehu, je možné iba vtedy, ak v DT nie sú uvedené informácie o dokumentoch o zhode. Zároveň musí motivovaná žiadosť deklaranta obsahovať informácie o takýchto dokumentoch o zhode.

Potvrdenie súladu so zákazmi a obmedzeniami po podmienečnom prepustení tovaru sa vykonáva predložením príslušných povolení colnému orgánu, uvedením informácií o povoleniach v stĺpci 44 DT vykonaním zmien a doplnení, a môže sa vykonať aj pri súčasnom predložení sprievodných dokladov pre výrobky označené jednou značkou obehu.

hlava
Riadenie obchodných obmedzení
kontrola meny a vývozu
Hlavný colný úrad
S.V.SHKLYAEV

Komentáre (0)

Hodnotenie 0 od 5 na základe hlasov 0
Žiadne záznamy

Napíšte niečo užitočné

  1. Hosť.
Ohodnoťte materiál:
Prílohy (0 / 3)
Zdieľajte svoju polohu
Na strane 1C: Prednáška obsahuje videozáznam z prednášky „Výber pracovníkov v programe„ 1C: Správa miezd a ľudských zdrojov 8 SPOLOČNOSTI “.
02:17 10-04-2020 Viac podrobností ...
Rostransnadzor uviedol, že v roku 2020 sa budú vykonávať iba neplánované inšpekcie pre spoločnosti a podnikateľov klasifikovaných ako malé a stredné podniky, ako aj pre neziskové organizácie s maximálnym počtom 200 osôb.
00:55 10-04-2020 Viac podrobností ...
Federálna daňová služba vysvetlila, kedy nie je potrebné platiť daň z príjmu fyzických osôb pri predaji nového bytu prijatého v rámci programu renovácie.
00:00 10-04-2020 Viac podrobností ...